导语：表地时分1月23日，特朗普向美联储提倡了他上台后的第一次凶猛反攻，称他将施加压力，条件低落利率。他昭彰默示将寻求更低的利率。“我会条件立刻低落利率。”特朗普说。“同样，他们应当活着界各地低重。利率应当从来跟跟着咱们。”
这些议论只是特朗普对美联储官员的开始挫折，正在他的第一个任期内，他与美联储官员的联系就尽头有争议。他常常批驳鲍威尔主席，有时称计谋造订者为“呆子”，并将鲍威尔比作不会推杆的高尔夫球手。鲍威尔和他的同事们夸大了美联储独立性的主要性，坚决美联储的计划不基于政事商酌。
正在特朗普与币圈人士联系越来越近确当下，他与美联储的联系也正正在变得越来越微妙。然而特朗普对美联储的革新并非易事，其后续手腕和收效奈何，仍有待察看。本文作家为特朗普于2024年12月录用的总统经济参谋委员会主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran），彼时他就提出一系列对美联储的革新计划，发起将美联储“国有化”，以治理美联储由于职权过大而缺乏问责的题目。察看者网转载此文，供读者参考。本文仅代表作家自己意见。
中间银行的独立性常被视为告成泉币计谋的合节，但其本色是政事需求的产品，纯粹的独立性仅存正在于表面中。只管“独立性”被以为能带来更好的经济成绩，试验中它旨正在让央行专心于长久方针，免受短期政事骚扰。然而，这种独立性也可以导致职权过大而缺乏问责。
近年来，美联储的多次失误显示了其未能完毕这些方针，并激发了告急经济后果。比方，2008年金融危险后的大界限资产购置扭曲了信贷分派；2018年试图收紧计谋却火速逆转；疫情岁月的太过宽松和对通胀的“暂且性”误判，导致收入低重和四十年来的最高通胀率。别的，极少区域银行因囚禁不力倒闭，一面归因于按照美联储指引承当过高利率危机。
腐朽的主因是支持独立性的合节因素被腐蚀。美联储已超越古板技巧性能，实施更平凡的泉币和囚禁议程，更像一个政事机构。其性能扩展到信贷分派、经济赢家与输家的采选，以及银行囚禁等政事化范畴。别的，它还介入高度政事化议题，如推选前召唤财务刺激或将处境身分纳入囚禁框架。
更告急的是，计谋问责机造险些缺失。现有统辖组织缺乏负反应机造，倒霉计划不会对元首层发作本质后果。缺乏问责的独立性反而成为爱护近况的珍爱伞。
为治理这一题目，咱们发起对美联储统辖组织实行周至革新，要点增强民主问责和泉币联国主义。这些革新旨正在通过加强问责和造衡机造，完毕更优的长久泉币计谋后果。
咱们的中心提案旨正在平均总统对子国储藏委员会（Board of Governors）的监视与加强联国储藏银行编造的民主合法性。整个发起囊括缩短统辖委员会成员任期，昭彰其为总统供职，并禁止行政部分与美联储之间的“转动门”地步。同时，为平均总统对统辖委员会的掌握权，应晋升联国储藏银行的影响力，其统辖委员会应由各州州长录用，而非由非民主的格表便宜集团主导。
革新必要正在民主合法性与避免短期政事骚扰之间量度。与其试图扫除美联储的政事动机，不如认可其存正在，并通过机造计划防守失当影响。
政事独立本色上口舌民主的，而加强国度机构的民主合法性常常是方针。然而，古板泉币经济学轻视了这一点。咱们的革新提案既着重晋升民主合法性，也合怀刷新计谋结果，力争正在两者间找到更好平均。齐全顺服政界或齐全摆脱群多掌握的万分计划都不成取。
别的，咱们的提案调剂统辖机造，而非局部计谋用具。只管通过民主机构事先局限美联储的举止领域可治理民主赤字题目，但中间银行必要乖巧性应对他日不确定性。局部权限可以发作裂缝或障碍需要举止。更本质的做法是加强举止时的民主问责，而非局部本事。
咱们的提案显示了美国经典的造衡编造：通过联国造平均总统对统辖委员会的影响与深化的联国储藏银行编造。泉币联国主义框架将职权分袂到美联储体系内，保护民主问责与政事独立性之间的需要冲突，这是有用泉币计谋的合节。
目前，联国储藏银行由地方私营银行、非营利机合和公司掌握，缺乏民主合法性。咱们发起将其国有化，并由辖区内州长录用其统辖委员会成员，再由统辖委员会录用元首层。同时，首肯联国储藏银行元首层正在每次联国公然商场委员会（FOMC）聚会上投票，以平均白宫对美联储理事会的掌握。
这一计划通过增强政事监视晋升问责造，并为全部美联储体系供应民主合法性。泉币联国主义的造衡机造可防守FOMC因太过问责而受华盛顿政事压力影响，从而爱护中间银行独立性的中心绪念，避免其偏离中心工作或太过政事化。
咱们进一步发起将信贷分派和银行囚禁等政事化职责从统辖委员会剥离，交由总统录用的新机构直接监视，与行政部分的财务性能相仿。太过政事掌握会骚扰计谋，导致不良经济后果；而缺乏民主监视则可以酿成不受问责的“钉牢”体例。咱们的提案旨正在平均政事问责与扫除寻常政事骚扰的需求。
通过减少统辖委员会职权并加强民主化联国储藏银行的效力，咱们的提案比现行执法更好地珍爱了独立性。比方，现行执法首肯总统辞退全部统辖委员会并提名新人，最高法院可以帮帮这一举止，使白宫直接掌握FOMC。而咱们的提案通过联国储藏银行的大都派缓冲总统影响力，并给予各区域经济代表更谎话语权，删除群体头脑，降低计谋多样性。
英国央行前副行长塔克保罗·塔克（Paul Tucker）曾探求民主合法性与独立机构间的仓猝联系，见地中间银里手应正在中心工作中自我管理，而政事家与选民应就独立机构的微幼工作竣工共鸣。咱们认同其意见，但以为这种共鸣短期内难以完毕。所以，咱们的提案旨正在以顺应新颖政事处境的办法革新美联储，保留其独立性。咱们的提案可渐渐执行，但其中心正在于通过职权分袂完毕民主化，所以合座执行后果更佳。
独立性与民主问责之间存正在量度。当美联储展现优越且远离党派斗争时，各方答应担当这种量度。然而，跟着美联储日益政事化，其展现也渐渐恶化。
美联储将其有限的国会授权扩展到本色属于财务计谋的范畴，并介入敏锐的政事、社会和文明议题。党派人物被录用到高层地位，而其特权名望使其缺乏问责机造。这些开展减少了美联储的有用性。
保罗·沃尔克（Paul Volcker）和艾伦·格林斯潘（Alan Greenspan）的告成统造为美联储获得了超卓声誉，但也使其承当了更多拥有财务性子和政事性的职责，从而减少了其独立性。
决意赢家与输家：正在过去二十年的金融动荡中，美联储诈骗《联国储藏法案》第13(3)条授权设立用具，购置险些任何债务用具（如债券、典质贷款、贸易单子等），只须刊行方未停业。只管2010年《多德-弗兰克法案》条件财务部长照准设立用具，但美联储仍操作条目、资历和订价权，财务部长无法干扰信贷分派。这种职权使美联储正在决意谁能获取信贷、额度、价钱和典质条款时，不成避免地涉及政事计划，却缺乏问责。
当局债务与量化宽松：只管购置当局债务是古板泉币计谋用具，但美联储正在伯南克任内将量化宽松扩展到长久典质贷款帮帮证券（MBS）。以至正在2022年赋闲率极低、房价飙升时，美联储仍正在购置MBS，显示出计谋失误。这种信贷分派本色上属于财务计谋，与美联储的泉币性能授权相冲突。
银行囚禁：这也涉及政事计划。美联储正在推行巴塞尔框架时，需评估资产危机权重，决意银行血本条件，这涉及对市政或幼我用具的信贷判决。别的，银行归并和清理的囚禁计划使其卷入商场集结度和政事经济学的争议。
美联储已深度介入政事范畴，正在本应保留认真的景象一再发声。过去十年，美联储多次公然召唤增进财务刺激，因其操心通胀方针未能完毕。只管美联储官员常鞭策国会治理长久预算题目，但正在财务紧缩本质产生时，他们往往持否决立场。比方，2012年，时任主席伯南克召唤国会合怀长久财务可接连性，但否决短期付出裁减。两年后，他再次夸大：“只管长久财务可接连性至合主要，但短期太过紧缩可以欲速不达。”雷同地，耶伦正在职期内多次提及长久财务题目，但昭彰批驳财务紧缩拖累了金融危险后的苏醒，并几次见地更多财务付出将提振经济拉长。
正在疫情岁月，只管《CARES法案》已拨款2.2万亿美元，鞭策二战以后最疾的经济苏醒，现任主席鲍威尔仍鞭策国会采用更激进的财务举止，召唤“诈骗美国的广大财务力气”供应“直接帮帮”。2020年10月，正在国会两党缠绕刺激计划激烈斗嘴之际，鲍威尔再次召唤大界限举止，警卫“帮帮不敷将导致苏醒乏力”。当时媒体报道称，参议院共和党对财务界限持认真立场，而的提案界限是共和党的十倍。
美联储帮帮某一党派的经济提案，假使偶然，也等同于干扰推选政事。鲍威尔正在财务商议中的插足不光失当令宜，并且其发起导致的太过财务付出加剧了2020年后的通胀题目，进一步说明其过失。
只管美联储正在造订泉币计谋时需商酌财务变量，但险些没有原因公然计划财务题目或召唤国会采取其偏好计谋。题目特别正在于，美联储正在财务事情上宛若与立法者雷同短视：值得细心的是，鲍威尔正在2021年和2022年并未召唤财务负担、裁减付出或囚禁革新，而这些手腕本可帮帮抑遏通胀。通过以单边办法介入财务商议，美联储进一步政事化，损害了其独立性和公信力。
近年来，美联储政事化水平的加深与其日益扩充的财务性能亲近合联。举动要紧银行囚禁机构，美联储的囚禁举止不成避免地影响信贷分派，这使其脚色尤其政事化。《多德-弗兰克法案》设立的政事录用监视副主席地位，进一步凸显了银行囚禁的政事属性。
美联储的计谋随当局更迭而转变，比方副主席迈克尔·巴尔责骂前任党派的囚禁失误导致硅谷银行2023年倒闭。别的，美联储还涉足高度政事化的议题，如天气转变。效仿英格兰银行和欧洲央行，美联储将天气合联规则纳入银行囚禁框架，条件银行调剂策略计议、贷款审批和组合监控，以应对天气危机。这一设施遭到统辖委员会成员的批驳，并分袂了其对古板囚禁职责的细心力。比方，硅谷银行倒闭前，金融不变监视委员会将天气转变列为首要工作，而非利率危机。
美联储还首肯种族身分渗透其运作。其官网卓越显示储藏银行董事的种族和性别分类，并提倡系列举止计划组织性种族主义。这种权力扩张反响了“央行是独一治理计划”的无益文明。金融危险后的财务紧缩使央行以为它们能够零丁赈济社会，这种心态从权力扩张到乖巧均匀通胀方针（FAIT）的采用中均有显示。
FAIT框架旨正在通过首肯通胀暂且越过方针值来完毕长久均匀通胀秤谌，但其未治理通胀接连超标的后果。美联储采用FAIT一面是为了回应长久阻滞表面，却从新说明了国会给予的价钱不变工作，故意正在“接连”根柢上越过2%的通胀方针。这一事情说明，美联储工作含糊性必要民主监视，以防守其自行说明工作并实施与国会妄念相悖的计谋。
美联储的人事摆设存正在两大政事化题目。最先，高层职员正在党派政事与技巧政客脚色之间的一再切换，使得所谓的“非党派性”名不副实。比方，芝加哥联储新任主席奥斯坦·古尔斯比（Austan Goolsbee）曾是奥巴马总统的主要参谋，并职掌拜登竞选团队的经济参谋委员会主席，一再以“拜登竞选代言人”的身份产生正在媒体中。前美联储副主席莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）正在卸任美联储副主席后仅隔一个周末便出任国度经济委员会（NEC）主任——这是联国当局中最具政事颜色的经济计谋地位。
必要昭彰的是，布雷纳德和古尔斯比都是超卓的经济学家，为国度做出了主要功劳。然而，以为他们能正在高度政事化与非政事化脚色之间自若切换而不受政事意见影响，这种意见要么过于灵活，要么别有效心。
其次，人事摆设缺乏基于绩效的问责造或鞭策机造。自2021年以后，美联储理事会实行了六次录用和从新录用，四家储藏银行也迎来了新元首人。然而，只管美联储经过了四十年来最告急的泉币计谋失误，这九次录用中没有任何一人曾确凿预测通胀走向。迩来的录用宛若更合怀候选人的不成变特质而非资格，以至有人对提闻人施加种族测试。更令人操心的是，只管美联储正在泉币和囚禁方面犯下了一系列过失，却没有任何元首人所以夺职或被辞退。2021年，两位元首人因私人生意丑闻夺职，这是需要的——但假使咱们对轻细的品德题目反映激烈，却对变成广大经济苦楚的倒霉展现无动于衷，这反响了如何的优先递次？
拔擢犯下告急过失的人，而非招募有准确经济判决记载的人，只会滋长一种可以不停出错的文明。美国群多该奈何对于美联储的优先事项与本事？
储藏银行或区域联储银行是由地方银行共同体具有的私营机构。每家储藏银行的统辖委员会由六名董事构成，个中三名由成员银行录用（“A类董事”），三名代表大多（“B类董事”）。美联储理事会另录用三名董事（“C类董事”），也代表大多便宜。B类和C类董事配合推选储藏银行行长，但需美联储理事会照准。这种组织使成员银行和其他非当局举止者对美联储体系具有过大影响力。
模范的储藏银行统辖委员会由地方银行、企业和非营利机合的高管构成，各自带有分其余政事议程。正在105名董事中，35名（三分之一）是上市公司高管，囊括A类董事。因为机构投资者持有约80%的股票商场，它们对美联储体系有明显影响。三大资产统造公司之一是88%的标普500公司的最大股东，而这些投资者广大帮帮以“处境、社会和统辖”（ESG）为名的激进社会革新，间接影响美联储计谋。别的，美国最宽裕的10%人群持有89%的股票，使他们对泉币计谋具有过大影响力，而泉币计谋本应以集体美国人的便宜为方针。
执法则则，三分之一的储藏银行董事来自美联储成员银行，这自己便是一种固有冲突，以至可以被视为“囚禁俘虏”。总体来看，41%的董事来自金融行业，囊括非银行公司。正在其他经济范畴，受囚禁实体从未被首肯这样直接地掌握其囚禁者。这种组织导致彰彰的便宜冲突，障碍了美联储的有用运作。
比方，据报道，旧金山联储正在2022岁暮因顾忌商场反映，未将硅谷银行（SVB）首席推行官从其统辖委员会中移除，结果几个月后SVB倒闭。储藏银行统辖委员会不应由受囚禁实体构成，而实际中却产生了受囚禁实体监视囚禁者的失常地步。
一面储藏银行董事彰彰不适合囚禁美联储的泉币和财务性能。比方，明尼阿波利斯和纽约联储的统辖委员会成员囊括入AFL-CIO这类表地工会掌握人，堪萨斯城联储统辖委员会主席也来自统一机合。波士顿联储的一名统辖委员会成员全力于鞭策“平允的社会革新”，而旧金山联储的统辖委员会成员囊括一家可责任住房公司的首席推行官，其任务涉及“去殖民化”和“被偷取的土地”等议题。
美联储还诈骗其私有-大家双重全部造组织规避透后度。敏锐的《音信自正在法》（FOIA）要求可被移动至储藏银行，后者声称虽根据FOIA“心灵”，但无执法仔肩齐全遵照，可采选性保存文献。这种万分歧的政事独立性使选民无法通干预责机造刷新储藏银行的展现。比方，私营部分或当局中雷同SVB倒闭的危机掌握腐朽常常会导致人变乱动，但一年后，玛丽·戴利（Mary Daly）仍元首旧金山联储，选民对此力不从心。
为复兴美联储的问责造并晋升其绩效，必需对其机构计划实行周至重组。咱们见地摒弃现有组织及其伪善的“独立性”，转而引入透后性和问责机造，同时防守任何简单政事职权中央的主导名望。这一革新必要对统辖委员会和储藏银行的组织实行调剂，使其比目今伪善的独立性更能抵御寻常政事骚扰，从而完毕更优的泉币计谋结果。
咱们发起增强对美联储官员的民主监视和问责，并通过革新删除其探索党派政事议程的动机。整个手腕囊括让美联储统辖委员会更直接地对总统掌握，同时通过就业局部和储藏银行运作革新来平均这种影响。革新后，储藏银行统辖委员会将由各州州长而非地方私营企业或美联储统辖委员会录用，从而加强储藏银行正在联国公然商场委员会（FOMC）中的影响力及其民主合法性。这种“泉币联国造”正在政事合法性与政事独立性之间完毕了理念平均。
美联储统辖委员会的录用组织好手政分支中显得奇特，成员任期固定为14年，远超三届总统任期。然而，统辖委员会成员很少告竣完善任期；接替前任节余任期的成员可被再次录用为完善任期。真相上，仅有两位成员（囊括艾伦·格林斯潘）告竣过完善任期。
革新任期局部：因为大大都统辖委员会成员提前夺职，他们可以战术性地采选夺职时分。特意推敲美联储的史籍学家彼得·康提-布朗（Peter Conti-Brown）指出，这种举止雷同于最高法院法官为与帮帮其理念的总统任期吻合而夺职。别的，他们可认为最大化行政分支就业时机而调剂计谋计划。长任期反而滋长了政事举止，违背了其初志。
国会应改正《联国储藏法案》，将统辖委员会成员和储藏银行元首人的任期缩短为简单的八年任期，从参议院确认时入手谋划。同时，统辖委员会成员和储藏银行元首人应担当总统随时辞退的管理，以确保其对民主经过掌握。只管首肯随时辞退看似对央行独立性的基础性冲破，但美国宪法编造与央行独立性自己存正在仓猝联系。近期最高法院判例对独立机构的合宪性提出质疑，他日可以消除行使行政职权官员的“有因辞退珍爱”。正在此之前执行革新，将是珍爱美联储免受政事骚扰的最佳办法。
封堵转动门：为分隔统辖委员会成员与寻常政事，应禁止其正在职期告终后四年内进入行政分支任职。堵截美联储与行政分支的“转动门”机造，可删除官员为总统短期政事便宜行事的动机，同时促使总统采选拥有国会专业履历的候选人——这正在FOMC中常被轻视，特别是正在美联储近期失误与其对财务计谋脚色误会合联的情景下。
统辖委员会内部聘请计谋：统辖委员会的直接政事问责将昭彰行政分支授权，帮帮其成员有用统造美联储员工，避免员工涉足中心工作以表的范畴。别的，将美联储员工纳入“F类企图”提案，可确保总统录用的官员敦朴奉行宪法职责，不受不受问责的专业员工骚扰。同时，应确保美联储体系的聘请以本事为根柢，而非违宪的种族配额。这可通过立法或总统修订第11478号行政敕令完毕，该敕令表面上禁止文职供职中的种族渺视，但试验中常被用作种族配额的举止计划。
为平均总统对子国储藏委员会的影响，咱们发起加强区域储藏银行的影响力和独立性。联国储藏体系的区域组织是美国泉币计谋的主要特征，能有用避免集结化体系的短视计划危机。革新应保存并深化这一特征，同时降低储藏银行统辖的透后度和问责造。将储藏银行定位为联国储藏委员会的造衡力气，显示了美国联国造的经典形式，这一形式已告成运作两个多世纪。
储藏银行应正式国有化，昭彰其为供职于美国百姓的当局机构。为保留其区域视角并删除华盛顿政事压力，各州州长应掌握选拔储藏银行的统辖委员会成员。为此，可以需调剂联国储藏区舆图，确保伊利诺伊州和途易斯安那州等不被瓜分，同时保障政事代表性，避免体系方向某一党派。
储藏银行统辖委员会将不停采选元首者，其任期和冷却期与联国储藏委员会成员相仿，均为八年。这一摆设将确保储藏银行联络宇宙经济视角，晋升泉币计谋后果，延续联国造古板。元首者及统辖委员会成员的录用仍需联国储藏委员会照准，以保存其宪法根柢。
只管储藏银行元首层与总统录用的联国储藏委员会成员之间可以存正在仓猝联系，但现行体系下已存正在雷同情景。委员会成员极少持反对，而储藏银行元首者有时会提出反对，反响出两者间的仓猝联系。咱们发起的任期局部和冷却期将删除委员会成员因政事主意否决提名的动机。别的，总统应有权随时消除储藏银行高管职务，以契合宪法计划。
纽约联国储藏银行（FRBNY）的格表名望需从新调剂。跟着统辖委员会掌握权移动至全美州长，纽约州、新泽西州和康涅狄格州的州长不应正在体系中具有过大影响力。纽约联储正在公然商场操作中的性能应由联国储藏委员会直接收理。别的，纽约联储元首者不应再享有正在FOMC中职掌副主席或弁急情景下继任的优先权。
革新后的区域储藏银行体系将具备新的民主合法性，脱离幼我格表便宜的影响。这将使FOMC得以扩充，首肯全部储藏银行元首者正在每次聚会上投票，庖代现有的轮换组织，从而更宽裕地反响储藏银行的意见。同时，总统对子国储藏委员会的掌握权将被减少，委员会对FOMC的影响力也会低落，但体系合座仍保留民主合法性和问责造。
依据提案，FOMC的投票权组织将从目前的7比5（委员会对储藏银行）改造为12比7（储藏银行占优）。这种转变可以保护党派平均。比方，新总统可以正在职期内提名全部7名委员会成员，但因为州长录用储藏银行元首者的机造，FOMC的党派散布将亲密两党平均。12位储藏银行元首者可以反响和共和党提名者的平均，酿成约13比6的党派散布，与近况雷同。
截至报密告布时，美国27个州由共和党州长执政，23个州由州长执政。无论采用何种设施分派联国储藏银行录用权，都将反响这种亲密的政事平均。比方，若按生齿分派投票权重，结果将雷同于多议院（截至2024年3月，共和党以219比213占大都）；若按推选人团权重，则反响参议院（以51比49占大都）。所以，只须两党力气平均，联国储藏银行元首人的选拔也将保留平均。
截至北京时分1月24日上午，依据CME数据显示，绝大大都生意员以为1月议息聚会不会降息CME
只管存正在“海潮式”推选导致FOMC大都成员容忍更高通胀的危机，但这种状况与近况并无本色区别。现行轨造下，总统可录用委员会大都成员，且联国储藏银行的造衡效力有限。别的，两党内部存正在区别，地方和国度政党正在泉币计谋上齐全相仿的可以性较低。假使总统提名全部委员会成员，参议院的发起和许可权仍对其职权酿成限造。
提案虽不太可以明显厘革FOMC的政事平均，但其构成和计划进程将向更好的对象开展。联国储藏银行元首人的区域视角——美国中间银行编造的主要上风——将正在计划中获得更大偏重。这些视角来自选民录用的代表，而非以华盛顿为中央的政事精英。
更大的FOMC界限和多元化的意见可以增进否决偏见的频率。自2005年以后，美联储统辖委员会成员未提出过否决偏见，而鲍威尔主席正在其任内的50次FOMC聚会中仅碰到13次来自储藏银行元首人的否决偏见。多元化意见的引入将帮帮FOMC避免群体头脑，这是近年来泉币计谋失误的主要道理之一。
美联储因缺乏问责造而减少了其任务完毕本事，特别是正在国会监视方面。只管国会是美联储的创设者，但其监视机造比其他当局机构以至独立机构更为宽松。有限的国会监视是目前最有用的问责地势，但这恰好显示了近况的不敷。
国会监视的中心是拨款次第。与大大都机构分别，美联储通过泉币操作收入（如持有证券的息金）自筹运营资金，旨正在避免国会干扰。然而，咱们发起将美联储的运营预算纳入国会拨款次第，并按五年周期拨款，以防守年度预算会商带来的政事骚扰。
这一革新将迫使美联储更有用地统造付出，治理目今因自定预算局部（每年60亿美元）导致的职员膨胀和机构粗壮题目。同时，新国有化的联国储藏银行预算也应受国会拨款管理。
从长久看，这一厘革不会增进征税人责任，由于美联储正在支出运营本钱后会将节余收入上缴财务部。改用国会拨款后，净收入和上缴金额将相应增进。别的，这一摆设不会影响美联储正在需要时以负资产运营的本事，由于泉币操作的亏损无需国会拨款。假使拨款预算低于美联储自定预算，长久来看，征税人责任可以更低。
除预算表，美联储的国会监视领域也应大幅扩展。目今监视机造更应被称为“监视不敷”，美联储的泉币计谋陈说流于地势，且其操作免于当局问责局或独立监察长的审查。增强合法国会监视不光能晋升问责性，还能加强美联储不对法国会干扰的本事，确保其专心于中心工作。
只管泉币计谋会发作政事影响，但银行囚禁应与泉币计谋分辩，以避免骚扰泉币计谋进程。这种分辩必要尽心计划，由于银行囚禁供应的商场洞察对泉币计谋至合主要。然而，囚禁副主席正在统辖委员会中的代表权足以餍足这一需求。银行囚禁性能应从统辖委员会剥离，交由囚禁副主席掌握，后者直接向总统陈说并保存正在委员会中的席位。这一调剂合用于美联储的全部银行囚禁性能和职员。
这一组织与现行执法和试验根基相仿。2010年的《多德-弗兰克法案》设立了囚禁副主席一职，只统造事会保存最终职权，但国会授权副主席造订囚禁计谋并监视推行。试验中，主席鲍威尔已爱戴副主席的巨子，首肯其主导银行囚禁议程。将这一摆设正式化有帮于加强FOMC的独立性，同时不会明显厘革银行囚禁的政事化本色。
同样，美联储的危险应对职责也应从理事会移除。《多德-弗兰克法案》条件财务部长照准全部13(3)项目，以确保对信贷分派的政事负担。然而，理事会仍掌握造订和推行这些项目。国会应将一个理事会成员地位从新指定为危险相应副主席，并对其职权加以局部。寻常情景下，美联储仅能购置联国当局债务并通过贴现窗口放贷，危险相应副主席的职权与其他成员相通。
但正在总统宣告金融弁急状况时，危险相应副主席将接收全部13(3)项目和非当局债务购置职权，并直接向总统陈说。资产购置项目仍需FOMC投票决意，因其对泉币计谋有庞大影响。
危险相应副主席的职权及其设立的贷款或资产购置方法仅接连三个月，以确保其仅用于真正的危险。续期需国会授权，每次延迟六个月，可相联照准。
鉴于美联储对美国经济和金融商场的中心效力，咱们的周至革新发起应认真执行，以避免不需要的商场动荡。陡然宣告革新可以导致长久利率上升，由于商场可以顾忌，增强总统对理事会的掌握，会促使更偏向于宽松泉币计谋的元首人上任。
最先，假贷本钱的震撼取决于商场对潜正在录用人选的预期。假使正在革新倡议的同时宣告备受崇敬的录用人选，能够缓解对理事会可以被不负负担人选接收的操心。其次，总统对理事会成员和储藏银行元首人的免权力应渐渐执行。全部任期应调剂为从目今成员上任时起谋划的八年，但总统的免权力仅合用于下一任人选。为避免宪法争议，总统应自发允诺正在现任成员任期内不可使免权力。
他日，总统推选可以因理事会更迭而激发商场震撼，但推选本便是计谋转变的出处。任何边际震撼将促使候选人和总统提出可托且受崇敬的提名，以不变商场预期。